Revue européenne | 15 mars 2022
Guerre en Ukraine • Sanctions • Energie • Pacte de stabilité et de croissance • Inflation • Big Tech • Hongrie
Bonjour et bienvenue dans la Revue européenne du mardi, un condensé d'actualité européenne utile. Bonne lecture ! La revue est désormais disponible en anglais, espagnol, italien, roumain, russe, et ukrainien. Pour nous soutenir, abonnez vous 💌
Quelques annonces
Remontez le fil de la guerre en Ukraine avec la compilation de tous nos articles sur le sujet (abonnés uniquement).
UKRAINE • état des lieux
Les dirigeants des États membres de l’Union européenne se sont réunis à Versailles les 10 et 11 mars. La guerre en Ukraine était le principal sujet — bien que le sommet devait initialement porter sur la réforme des règles du Pacte de stabilité et de croissance. Les chefs d’État et de gouvernements ont promis un soutien accru à l’Ukraine et de nouvelles sanctions à l’encontre de la Russie et de la Biélorussie, tout en soulignant que l’Europe “n’est pas en guerre” avec la Russie.
Les chefs d’Etats européens ont souligne que l’UE opère désormais dans un “nouveau monde”, et qu’il faut donc repenser les domaines stratégiques, de la sécurité énergétique et de la “défense commune”.
“L'UE et ses États membres continueront de fournir un soutien politique, financier, matériel et humanitaire coordonné. Nous sommes résolus à apporter notre appui à la reconstruction d'une Ukraine démocratique, une fois que l'offensive russe aura cessé. Nous sommes déterminés à faire encore davantage pression sur la Russie et sur la Biélorussie. Nous avons adopté des sanctions significatives et nous nous tenons prêts à en adopter rapidement de nouvelles.” — Déclaration de Versailles
NÉGOCIATIONS • Malgré la mise en place de couloirs humanitaires obtenus lors du troisième cycle de négociations en Biélorussie, près de la frontière polonaise, quatre rounds de négociations entre les diplomates russes et ukrainiens n’ont pas permis de progrès significatifs depuis le début de la guerre. Les forces russes poursuivent leur offensive, notamment sur le port assiégé de Marioupol, à Kharkiv ou à Sumy. L’encerclement de la capitale, Kiev, se poursuit également. Ni un cessez-le-feu ni une rencontre entre le président Zelensky et Poutine ne sont à l’ordre du jour.
SLEEPWALKING INTO WAR? • La Commission européenne avait lancé l’idée de mettre des avions de combat de fabrication russe à la disposition des forces ukrainiennes, qui sont entraînées sur ce type d’appareils. Le gouvernement polonais a proposé aux États-Unis d’échanger les avions envoyés en Ukraine contre des avions de fabrication américaine (F16). Les États-Unis ont refusé l’accord polonais le 8 mars, craignant une escalade militaire. Pour le Kremlin, voir des avions mis à la disposition de l’Ukraine décoller de la base de Ramstein en Allemagne, membre de l’OTAN, signifierait l’implication de l’alliance atlantique dans la guerre.
Cela intervient alors que la Russie a ciblé une base militaire près de la frontière polonaise, dans l’ouest de l’Ukraine. Le base a été utilisé comme camp d’entraînement pour les opérations de l’OTAN. Le vice-président exécutif de la Commission et commissaire au commerce, Valdis Dombrovskis, met en garde contre les intentions futures de la Russie, qui, selon lui, pourrait attaquer l’OTAN en cas de victoire contre l’Ukraine. Il pense que les pays baltes pourraient être les prochains à souffrir d’une invasion russe. “Aucune option ne devrait être exclue” pour sanctionner le Kremlin, “L’agresseur doit être arrêté par tous les moyens”, a-t-il ajouté, dans un entretien avec Politico. M. Dombrovskis est né en Lettonie dans une famille d’origine polonaise.
BOURDE • Le chef de la diplomatie européenne, Josep Borrell, a laissé entendre que les dirigeants de l’UE avaient accepté de débourser 500 millions d’euros supplémentaires au titre de la facilité européenne de soutien à la paix (FPE). Toutefois, le Conseil devait encore donner son feu vert. La proposition ne faisait pas partie des délibérations, et les 500 millions ne figurent nulle part dans les conclusions du Conseil. Ce n’est pas la première fois que Borrell s’avance un peu trop vite dans des déclarations à la presse.
“Nous allons augmenter de 500 millions d’euros notre contribution au soutien militaire à l’Ukraine. Hier, je l’ai proposé aux dirigeants [européens]. Et la facilité européenne de soutien à la paix doublera son soutien avec 500 millions d’euros supplémentaires” — Josep Borrell, 11 mars.
RUBICON • L’UE a vraiment franchi le Rubicon en apportant un soutien direct à l’Ukraine grâce aux fonds de l’UE, au lieu de simplement promouvoir et coordonner les efforts déployés par ses États membres.
“Certains peuvent reprocher à la mobilisation de la Facilité européenne pour la paix d’être trop faible, trop tardive – et demandent même que la tête du HRVP Borrell renverse la promesse bâclée de l’avion de combat. D’autres craignent un pas vers une UE belliciste redevable au complexe militaro-industriel ou une UE naïve ignorant les effets stratégiques à long terme d’une telle décision. Quoi qu’il en soit, le changement dans la façon dont l’UE évalue et agit désormais face aux menaces à la sécurité européenne est indéniable” —Dylan Macchiarini Crosson, dans un billet de blog pour le CEPS (notre traduction).
SANCTIONS • une nouvelle série cible la Russie et la Biélorussie
Le 9 mars 2022, de nouvelles sanctions ont été imposées à la Russie et à la Biélorussie en lien avec la guerre en Ukraine. Le Conseil doit adopter de nouvelles sanctions le 14 mars.
RUSSIE • De nouvelles restrictions ont été introduites à l’encontre de la Russie, en particulier dans le domaine de la navigation maritime et des équipements radioélectriques. 160 personnes supplémentaires, les membres du Conseil fédéral russe, des oligarques ainsi que leurs familles, ont été ajoutés à l’annexe du règlement (UE) 2022/396.
Les hommes d’affaires visés par cette nouvelle vague de sanctions comptent parmi les dirigeants des plus grandes entreprises russes — à l’exception notable des secteurs bancaire, gazier et pétrolier. Plus important encore, l’amendement comprend une clarification sur la définition des “titres transférables" dans le but d’inclure explicitement les crypto-actifs. L’une des plus grandes banques de Russie, Sberbank, n’a toujours pas été incluse dans l’interdiction de SWIFT.
BIÉLORUSSIE • Les sanctions contre la Biélorussie reprennent celles visant la Russie : trois banques biélorusses sont exclues de SWIFT et l’UE interdit désormais d’effectuer des transactions avec la Banque centrale biélorusse. Les dépôts supérieurs à 100 000 euros de ressortissants, résidents et entités biélorusses ont été interdits. Selon la Commission, les mesures restrictives de l’UE relatives à la guerre en Ukraine s’appliquent actuellement à un total de 862 personnes et 53 entités. Ces sanctions ont été prolongées le 10 mars pour 6 mois supplémentaires.
EXPLICATIONS • À l’unanimité et sur proposition conjointe du haut représentant de l’UE pour les affaires étrangères et de la Commission européenne, le Conseil de l’Union européenne décide du type de mesures restrictives — telles que le gel des avoirs, les interdictions de visa et les sanctions sectorielles — et approuve la liste des personnes ou entités visées par les sanctions. Le vote aboutit à une décision au titre de la politique étrangère et de sécurité commune (PESC) qui s’applique aux États membres et à un règlement qui s’applique directement dans toute l’Union.
Les sanctions ont pour effet d’interdire à tout citoyen ou entité de l’UE enregistré dans l’UE de s’engager dans des transactions avec les personnes ou entités étrangères figurant sur la liste. Contrairement aux embargos, ces mesures ciblées visent à limiter les effets sur les personnes non responsables de violations, mais les conséquences économiques sont néanmoins importantes, puisque toutes les entreprises de l’UE doivent s’y conformer.
L’UE a pu adopter de nouvelles sanctions presque immédiatement après l’invasion russe parce qu’elle pouvait s’appuyer sur le régime de sanctions qu’elle avait mis en place après l’annexion de la Crimée par la Russie en 2014. En outre, la longue accumulation qui a précédé l’invasion a donné aux États membres suffisamment de temps pour une coordination étendue.
VERSAILLES • sécurité énergétique, pacte de stabilité, eurobonds
À Versailles, les dirigeants de l’UE ont défini trois priorités pour le continent : renforcer les capacités de défense, réduire la dépendance énergétique et construire une base économique plus solide.
IN BREVI • Mettre fin à la dépendance de l’UE vis-à-vis du gaz russe coûte cher. L’accueil des réfugiés fuyant la guerre et investir dans de nouvelles capacités de défense aussi. Les Français, qui assurent la présidence tournante du Conseil de l’UE, s’efforcent — avec les Italiens — d’assouplir les règles du bloc en matière de dette et de déficit, et ont lancé l’idée d’émettre des obligations en commun pour financer de nouvelles dépenses.
DÉCOUPLAGE ÉNERGÉTIQUE • Lors du sommet de Versailles, les États membres se sont mis d’accord sur la voie tracée par la Commission dans sa communication sur l’énergie publiée le 8 mars et sont convenus de mettre fin à la dépendance de l’UE à l’égard des hydrocarbures russes d’ici 2027.
La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, s’est engagée à présenter un plan “RePowerEU” d’ici la mi mai, pour fournir des alternatives au gaz, au pétrole et au charbon russes. Ce paquet devrait inclure des propositions visant à revoir le fonctionnement du marché européen de l’électricité. Dans le court laps de temps, l’Union européenne devrait réduire ses importations de gaz russe des deux tiers d’ici la fin de l’année. À cette fin, Ursula von der Leyen a annoncé la création d’un groupe de travail qui travaillera à assurer les stocks de gaz pour l’hiver à venir.
"[...] Les restrictions sur la Russie pourraient déclencher une baisse potentiellement importante de l’approvisionnement mondial en pétrole qui redessinerait la carte énergétique mondiale. À court terme, faire face à un tel choc d’offre nécessiterait l’aide combinée des réserves stratégiques mondiales, du noyau de l’OPEP, de l’Iran et de la hausse des prix pour réduire la consommation », note un rapport de l’équipe de recherche sur les matières premières de Goldman Sachs, daté du 7 mars (notre traduction).
CHOIX DIFFICILES • La question de l’énergie sera à nouveau à l’ordre du jour du nouveau Conseil européen, qui se tiendra les 24 et 25 mars à Bruxelles. Le découplage énergétique de la Russie sera semé d’embûches. L’Allemagne et la Hongrie, ainsi que l’Autriche et la Finlande, sont naturellement plus réticentes à couper complètement le gaz russe. À l’inverse, le président Macron a indiqué que la situation renforçait ses choix en matière d’énergies renouvelables et nucléaires.
La Commission préconise des investissements massifs dans de nouvelles capacités renouvelables et convient que dans les années à venir, les États pourraient avoir recours à l’énergie nucléaire et au charbon, et le vice-président de la Commission, Timmermans, a déclaré qu’il ne devrait y avoir “ aucun tabou” malgré la forte intensité en carbone de l’énergie au charbon .
De nouvelles annonces sont attendues cette semaine sur l'endiguement de l’effet de “contagion” des prix du gaz sur les prix de l’électricité. La semaine dernière, la Commission a déjà assoupli le cadre réglementaire des aides d’État jusqu’en décembre 2022, afin d’aider les entreprises à faire face à la flambée des prix du gaz et de l’électricité.
RÉFORME DU PSC • Le sommet de Versailles était initialement prévu par la présidence française du Conseil pour discuter de la réforme des règles de l’UE en matière de dette et de déficit, contenues dans le pacte de stabilité et de croissance (PSC). Les 14 et 15 mars, les ministres de l’économie et des finances de l’UE se réunissent à Bruxelles pour en discuter lors d’une réunion de l’Eurogroupe.
Les détracteurs du PSC espèrent que le Covid-19 et la guerre en Ukraine donneront un coup de pouce à leur agenda réformiste, tandis que Berlin et La Haye repoussent un assouplissement excessif du PSC. La décision de la Commission de prolonger la mise en veille des règles en matière d’aides d’État par temps de Covid-19 est un signe que ce cadre budgétaire — temporaire — a vocation à s’inscrire un peu plus dans la durée.
Quelques jours avant le sommet, neuf États membres, principalement d’Europe centrale et orientale, ont demandé à ce que les dépenses de défense ne soient pas prises en compte dans le calcul des déficits. Avant l'invasion de l’Ukraine, le débat portait surtout sur l’adéquation entre les règles budgétaires et les investissements nécessaires pour la transition écologique et numérique. Certaines capitales demandaient ainsi des “carve-outs” pour que de tels investissements ne soient pas comptabilisés dans le calcul du déficit et de la dette publique.
NGEU, ÉPISODE 2 • Demander une réécriture du ratio dette/PIB de 60 % et des règles de 3 % du déficit public ne suffit pas, les dirigeants de l’UE parlent même d’émettre une dette commune pour payer la double facture de la défense et de l’énergie. Le Premier ministre Draghi a déclaré le 11 mars que l’UE devrait lever entre 1 500 et 2 000 milliards d’euros sur le marché obligataire pour financer les investissements nécessaires dans les domaines de l’énergie, de la défense et du climat.
Cette discussion a lieu seulement deux ans après que l’UE a convenu d’un fonds de relance de 800 milliards d’euros financé par une dette commune européenne — des eurobonds —, une mesure sans précédent pour faire face au choc économique induit par le Covid-19. Alors que les discussions sur les eurobonds auraient provoqué une apoplexie instantanée à Berlin, La Haye ou Vienne avant le revirement de 2020, elles ne provoquent maintenant plus qu’une tachycardie légère. “Je ne suis pas d’accord à ce stade avec une version 2 de NextGenerationEU”, a déclaré Mark Rutte avant le sommet de Versailles
Certaines capitales réticentes à cette forme d’empressement obligataire soulignent que l’UE pourrait déjà puiser dans les fonds inutilisés — environ 200 milliards d’euros — dans le cadre du paquet NGEU. La déclaration de Versailles fait référence à la construction d’une “base économique plus solide” pour l’UE, mais ne fait aucune référence à la dette commune.
ADHÉSION • les demandes d’adhésion à l’UE examinées par le Conseil
Les dirigeants de l’UE réunis à Versailles ont examiné la candidature de l’Ukraine à l’adhésion à l’UE. La veille du début du sommet, le 9 mars, le ministre ukrainien des Affaires étrangères, Dmytro Kuleba, a pris la plume dans le Financial Times pour appeler les dirigeants de l’UE à “écrire l’histoire”.
“Le Conseil européen a pris acte des aspirations européennes de l'Ukraine et de son choix de se tourner vers l'Europe, conformément à l'accord d'association. Le 28 février 2022, le président ukrainien, exerçant le droit de l'Ukraine de choisir son propre destin, a présenté la demande d'adhésion de l'Ukraine à l'Union européenne. Le Conseil a agi rapidement et a invité la Commission à rendre son avis sur cette candidature, conformément aux dispositions pertinentes des traités. Dans l'attente de cet avis, nous allons sans plus attendre renforcer encore nos liens et approfondir notre partenariat pour aider l'Ukraine à progresser sur sa trajectoire européenne. L'Ukraine fait partie de notre famille européenne”, peut-on lire dans cette tribune (notre traduction).
FROSTY RECEPTION • Suite à la demande d’adhésion de l’Ukraine à l’UE dans le cadre d’une “ procédure accélérée”, le Parlement européen a adopté le 1er mars une résolution invitant les institutions de l’UE à accorder à l’Ukraine le statut de candidat à l’UE. La Moldavie et la Géorgie ont emboîté le pas, appelant l’UE à suivre une procédure accélérée.
L’appel de Zelensky a reçu une réponse tiède dans plusieurs capitales de l’UE. Les Pays-Bas et l’Allemagne remettent en question l’idée d’une adhésion accélérée. Ils soulignent l’importance des critères d’adhésion énoncés à l’article 49 du traité sur l’Union européenne (TUE). Les problèmes endémiques de gouvernance et la corruption de l’Ukraine ne rendraient pas cela facile.
“À ce stade, la discussion sur la perspective d’adhésion de l’Ukraine peut être considérée comme un geste politique largement symbolique – bien qu’historique – soutenant l’Ukraine dans son ‘choix européen’ et sa légitime défense contre la Russie.”
Guillaume Van der Loo et Peter Van Elsuwege, dans un policy paper à lire, pour le European Policy Centre (notre traduction).
Avant le sommet de Versailles, le président Emmanuel Macron a souligné que si l’adhésion ne pouvait pas être accordée à un pays en guerre, l’UE devrait se garder de fermer la porte à la candidature de l’Ukraine. Les sceptiques soutiennent que l’UE provoquerait davantage la Russie en offrant la possibilité d’une adhésion à l’Ukraine, une idée combattue par le ministre ukrainien des Affaires étrangères dans son éditorial au FT. La Russie est “obsédée par nos aspirations à l’OTAN, pas par notre adhésion à l’UE”, a souligné Kuleba.
LA HAYE • Le Premier ministre néerlandais Mark Rutte s’est montré très sceptique sur la “procédure accélérée”. Sa position est un exemple du lien difficile entre les Pays-Bas et l’Ukraine. Le référendum non contraignant de 2016 a montré que les électeurs néerlandais s’opposaient à l’association entre l’Ukraine et l’UE, alors que 61,1% des électeurs ont déclaré “nee”. Seulement un an plus tard, l’accord d’association a été ratifié par le parlement néerlandais, où les deux tiers de tous les sénateurs ont approuvé la proposition, l’extrême gauche et l’extrême droite étant dans l’opposition.
ACCORD D’ASSOCIATION • L’UE et l’Ukraine disposent déjà d’un accord d’association, qui est entré en vigueur en 2017 et comprend un accord de libre-échange élargi (DCFTA). Si l’adhésion à l’UE n’est « pas pour demain », comme le suggère le Secrétaire d’Etat aux Affaires européennes, Clément Beaune, le bloc a d’autres moyens de coopérer et d’approfondir les liens avec l’Ukraine.
“Associé à un programme d’aide sans précédent et à de nouvelles formes d’intégration sectorielle dans les politiques clés de l’UE [...] l’actuel accord d’apaisement UE-Ukraine reste l’instrument le plus approprié pour développer davantage cette relation bilatérale.” —
Guillaume Van der Loo et Peter Van Elsuwege (EPC).
MOLDAVIE, GÉORGIE • La Déclaration de Versailles accorde moins d’attention aux demandes d’adhésion de la Moldavie et de la Géorgie. “Le Conseil a invité la Commission à présenter ses avis sur les demandes de la République de Moldavie et de la Géorgie”, peut-on lire dans la déclaration. La Moldavie et la Géorgie sont membres de l’initiative du partenariat oriental (EaP) de l’UE. En 2014, ils ont signé un accord d’association avec l’Union et ont actuellement mis en place un régime d’exemption de visa avec l’UE. Ils bénéficient également d’un soutien financier solide de l’UE.
BCE • guerre et taux
La présidente Christine Lagarde a averti le 10 mars que l’invasion de l’Ukraine, ainsi que les sanctions imposées à la Russie, auront “un impact matériel sur l’activité économique et l’inflation par la hausse des prix de l’énergie et des matières premières, la perturbation du commerce international et une confiance plus faible” (notre traduction).
IN BREVI • Alors que l’invasion de l’Ukraine par la Russie accroît la volatilité sur les marchés financières et soulève des incertitudes dans les perspectives de croissance économique, la BCE a néanmoins décidé le 10 mars d’accélérer la suppression progressive de son programme d’achat d’actifs — APP pour Asset Purchase Programme — tout en se laissant une certaine flexibilité quant aux taux d’intérêt.
L’institution de Francfort a présenté un plan visant à réduire plus rapidement ses achats d’obligations d’État dans un contexte d'inflation croissante. Dans le cadre du plan précédent, les achats mensuels d’actifs étaient réduits de 40 à 20 milliards d’euros en octobre. Désormais, cet horizon temporel a été avancé à juin. Les achats nets d’actifs se termineraient alors au troisième trimestre si les perspectives d’inflation à taux moyen ne s’affaiblissent pas après la fin des achats nets d’actifs dans le cadre de l’APP.
HAUSSE DES TAUX • Certains analystes ont interprété cela comme laissant ouverte la possibilité d’une hausse des taux d’intérêt avant la fin de 2022. Bien que la banque centrale n’ait pas fermé la porte à une hausse des taux avant la fin de 2022, rien ne suggère qu’elle le fera dans sa décision de politique monétaire. Notamment à cet égard, la BCE a abandonné l’engagement de mettre fin aux achats d’actifs “peu de temps avant” qu’elle ne relève les taux d’intérêt, qui était présent dans les décisions précédentes.
Frederik Ducrozet, stratège chez Pictet Wealth Management, a déclaré sur Twitter que “les inquiétudes sur l’inflation dominaient” la décision du Conseil des gouverneurs.
L’invasion de l’Ukraine par la Russie a certainement donné un nouvel élan à l’inflation dans la zone euro, qui avait atteint un niveau record de 5,8% en février, principalement en raison de la hausse des prix de l’énergie et des matières premières. Dans ses dernières projections, la BCE a réduit ses prévisions de croissance et fortement relevé ses prévisions d’inflation pour cette année. Certains analystes avertissent que la hausse des prix du pétrole et du gaz, combinée à la hausse des prix des produits de base, déclenchée par le conflit ukrainien et les mesures occidentales visant à punir la Russie, a soulevé le risque d’un choc stagflationniste qui freinerait la croissance et augmenterait l’inflation.
HAWK • Le changement de politique de la BCE a surpris les marchés financiers avec la décision de réduire les achats d’actifs plus rapidement que prévu, ce qui a été interprété comme plus belliciste attendu. SelonReuters, les rendements obligataires de la zone euro ont grimpé en flèche juste après la publication de la décision, les investisseurs s’attendant à un ton accommodant de la part de la banque centrale. Les rendements obligataires en Italie ont bondi de plus de 20 points de base et le rendement allemand à 10 ans a atteint un sommet de trois semaines, avant de baisser légèrement vendredi.
TECHLASH • Jedi Blue, Google et Meta sur le grill
Le 11 mars, la Commission européenne et la Competition and Markets Authority (CMA) britannique ont lancé une enquête antitrust sur l'accord “Jedi Blue”, conclu en 2018 entre Google et Meta – anciennement Facebook.
IN BREVI • À la suite d’une procédure antitrust aux États-Unis, menée par l’État du Texas, la Commission européenne examine si l’accord a affaibli la concurrence sur le marché de l’affichage publicitaire en ligne — favorisant ainsi la technologie Open Bidding de Google par rapport à un système publicitaire concurrent, appelé header bidding. Google et Meta ont tous deux nié les pratiques alléguées et ont qualifié leur accord de pro-concurrentiel.
JEDI BLUE • L’essentiel des revenus de Google provient de ses services de technologies publicitaires, tels que le programme “Open Bidding”, qui sert d’intermédiaire entre les éditeurs, qui vendent des espaces publicitaires d’affichage en ligne appelés “inventaire”, et les annonceurs, qui achètent cet inventaire via des enchères en temps réel. Meta, par le biais de son “Meta Audience Network”, participe à des publications pour l’espace publicitaire d’éditeurs tiers en utilisant les services de technologie publicitaire de Google et de ses rivaux.
Selon cet accord Jedi Blue, l’Audience Network de Meta aurait été favorisée dans le programme Open Bidding de Google. “C’est un énorme problème”, a déclaré la commissaire à la concurrence, Margrethe Vestager, ajoutant que “ce que nous soupçonnons ici, c’est qu’il y a peut-être eu un accord entre Google, puis Facebook, uniquement pour utiliser les services Google et non des services concurrents”.
TECHLASH • Le comportement de Google sur le marché des technologies publicitaires fait déjà l’objet d’un examen minutieux de la Commission dans le cadre d’une enquête en cours qui a débuté en juin 2021.
Cette dernière enquête est assez singulière parce qu’elle suggère — et c’est rare — que le fondement juridique de l’éventuelle condamnation à venir serait l’article 101 du TFUE (interdiction des ententes ou “cartels”), au lieu, seulement, des règles beaucoup plus couramment appliquées à l’encontre des Big Tech, de l’abus de position dominante (article 102 du TFUE). En l’occurrence, les deux fondements pourraient être utilisés par le gendarme européen de la concurrence.
COOPERATION ETROITE • Outre la nouveauté de l’affaire, la dynamique institutionnelle est aussi à souligner. En juin 2021, la Commission et la CMA avaient déjà lancé une enquête parallèle sur le comportement anticoncurrentiel de Facebook.
Cette fois-ci, les autorités de concurrence européenne et britannique décrivent ouvertement leur enquête parallèle comme une “coopération étroite”, en utilisant un langage plutôt diplomatique. Cependant, au regard du nombre croissant d’autorités de concurrence concentrant leurs efforts sur des comportements similaires de la part des Big Tech, la voie de la coopération peut céder la place à un concours de moyens afin d’initier, conduire et conclure efficacement des enquêtes sur les Big Tech.
BUDAPEST • élections législatives et guerre en Ukraine
À l’approche des élections du 3 avril, la campagne tourne toujours autour de la guerre en Ukraine.
NOUVEAU PRÉSIDENT • Le 10 mars, le parlement hongrois a élu Katalin Novák comme nouvelle présidente de la Hongrie pour un mandat de cinq ans. Elle est une ancienne vice-présidente du Fidesz, une ancienne ministre du cabinet Orbán et une proche alliée du Premier ministre. Novák est la première femme présidente de la Hongrie et devrait prendre ses fonctions en mai.
RÉSOLUTION • L’opposition appelait à une session parlementaire extraordinaire sur la guerre en Ukraine. L’objectif de la séance était d’adopter une résolution parlementaire sur la condamnation de la Russie. En raison de l’absence de quorum – les membres du Fidesz étant absents – le vote n’a pas pu avoir lieu. Dans le même temps, plus tôt dans la journée, le parlement a voté pour une déclaration politique condamnant la Russie et soutenant la souveraineté de l’Ukraine, mais ce texte était un peu plus doux dans le langage que celui proposé par l’opposition.
Lectures de la semaine
Alors que les appels en faveur d'une accélération du processus d'adhésion de l'Ukraine à l'Union continuent à se faire entendre, Guillaume Van der Loo et Peter Van Elsuweg soutiennent, dans un article conjoint du European Policy Centre et de l'Institut Egmont, que l'accord d'association existant entre l'UE et l'Ukraine demeure un cadre adapté aux relations bilatérales
L'Europe peut-elle se sevrer des hydrocarbures russes ? L'Agence internationale de l'énergie propose un plan en dix points pour réduire d'un tiers les importations de gaz en un an
Dans sa newsletter Chartbook, Adam Tooze analyse les défis économiques auxquels sont confrontés les plus proches voisins de l'Ukraine et de la Russie
En tant que rempart de l'OTAN dans la région, la Pologne s'est retrouvée au centre de la réponse de l'Occident à la guerre, une position qui offre des opportunités au pays après des années de relations conflictuelles avec ses partenaires européens, écrit Michal Kranz dans Foreign Policy
Pour l'IFRI, Carole Mathieu se penche sur le sujet des défis que doit relever le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACF)
Dans un document publié par le Centre for European Reform, Elisabetta Cornago plaide pour que l'équité sociale soit au cœur du Système communautaire d'échange de quotas d'émission
Avenir de l'euro : dans un article publié dans Vox EU, Roel Beetsma, Jacopo Cimadomo et Josha van Spronsen présentent un nouveau modèle de capacité fiscale centrale pour la zone euro
Nos remerciements aux rédacteurs de cette édition — Giancarlo Piscitelli (welcome!), Briac de Charry, Adam Zagoni-Bogsch, Eloise Couffon, Lorenza Nava, Andreea Florea, Cyril Tregub, Andrei-Bogdan Sterescu, Maxence de La Rochère, Agnès de Fortanier et Thomas Harbor.
*Les brèves de la Revue européenne sont signées collectivement. Les opinions exprimées dans cette publication ne reflètent ni celles des auteurs crédités en fin d’édition, ni celles de leurs employeurs ou des institutions auxquelles ils sont affiliés.